行業(yè)動(dòng)態(tài)
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市住建局關(guān)于開(kāi)展2024年全市建設工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治的通知
閱讀次數:339 發(fā)布時(shí)間:2024年03月19日各縣(市、區)住建局、東津新區(經(jīng)開(kāi)區)城鄉建設局、高新區城鄉建設發(fā)展中心、各相關(guān)單位:
為進(jìn)一步整治工程質(zhì)量檢測市場(chǎng),規范質(zhì)量檢測行為,確保房屋市政工程質(zhì)量安全,促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照省廳《關(guān)于印發(fā)<2024年全省房屋市政工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治工作方案>的通知》(廳頭〔2024〕449號)工作安排,決定持續在全市開(kāi)展工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治工作,現將有關(guān)事項通知如下:
一、整治目標
嚴格落實(shí)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住建部令第57號),壓實(shí)各縣(市、區)住建主管部門(mén)監管職責以及建設、施工、監理及檢測等單位主體責任,持續提高檢測機構檢測能力和檢測人員素質(zhì),堅決遏制虛假檢測行為,充分發(fā)揮質(zhì)量檢測對建設工程的保障作用,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治對象
在我市行政區域內開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的參建各方質(zhì)量責任主體及取得《湖北省建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)證書(shū)》的檢測機構,重點(diǎn)是省內、外檢測機構在我市行政區域內設立的檢測分支機構、分場(chǎng)所。
三、整治內容
(一)建設單位
1.建設單位不履行質(zhì)量首要責任,將檢測業(yè)務(wù)交由施工總承包企業(yè)自行發(fā)包,或不按專(zhuān)項檢測要求肢解發(fā)包。
2.工程項目(含未批先建項目)不簽訂書(shū)面合同委托檢測業(yè)務(wù),或減少檢測抽樣數量、壓縮合理檢測時(shí)間。
3.授權的見(jiàn)證人員未通過(guò)能力評價(jià)且實(shí)名認證,不按信息化要求開(kāi)展見(jiàn)證工作,檢測樣品不采用唯一性標識(二維碼或芯片)。
(二)施工單位
1.明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,纂改或者偽造檢測數據或報告。
2.不按規定編制項目檢測計劃,其授權的見(jiàn)證、取樣人員未通過(guò)能力評價(jià)且實(shí)名認證,不按檢測信息化要求開(kāi)展取樣和送檢工作。
3.提供的檢測樣品不滿(mǎn)足真實(shí)性、代表性要求,在取樣、制樣、養護、送檢過(guò)程中弄虛作假,或違規委托預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑材料和墻體材料等生產(chǎn)廠(chǎng)家代為制作樣品。
(三)監理單位
1.授權的見(jiàn)證人員未實(shí)名認證且通過(guò)能力評價(jià),不按檢測信息化要求開(kāi)展見(jiàn)證取樣和送檢工作。
2.未按照規定履行旁站見(jiàn)證職責,在取樣送檢過(guò)程中弄虛作假、把關(guān)不嚴。
(四)檢測機構
1.超出資質(zhì)許可范圍從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)。
2.惡意壓價(jià)、違法轉包、掛靠資質(zhì)承接檢測業(yè)務(wù)。
3.分支機構、分場(chǎng)所不符合專(zhuān)項檢測資質(zhì)標準條件承攬業(yè)務(wù)。
4.未建立、使用信息化管理系統并與省檢測監管平臺對接,未實(shí)現建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)全過(guò)程可追溯,未經(jīng)檢測出具虛假檢測數據、報告。
5.受理檢測業(yè)務(wù)時(shí)未對樣品狀況、唯一性標識、封志等符合性進(jìn)行核查就開(kāi)展檢測。
6.檢測機構人員、儀器設備、檢測場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面不符合建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,未對檢測人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和檢測能力評價(jià)。
四、實(shí)施步驟
(一)部署準備(3月上旬)
各縣(市、區)住建部門(mén)要結合本地實(shí)際,開(kāi)展質(zhì)量檢測市場(chǎng)調查分析,建立工作機制,制定專(zhuān)項整治工作方案,細化工作目標、任務(wù)和措施,準備開(kāi)展質(zhì)量檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作。
(二)自查自糾(3月-4月)
在建工程項目各方責任主體、各檢測機構對照專(zhuān)項整治內容嚴格自查自糾,形成工作臺賬和整改銷(xiāo)號清單。各檢測機構在省檢測監管平臺實(shí)時(shí)更新檢測機構基本信息,包括檢測資質(zhì)、分支機構(分場(chǎng)所)、檢測技術(shù)人員(含注冊執業(yè)資格人員)、主要儀器設備及其檢定、校準等相關(guān)信息。
(三)檢查督導(4月-12月)
各縣(市、區)住建部門(mén)對轄區內在建工程項目的建設單位、施工單位、監理單位及所有檢測機構(含分支機構、分場(chǎng)所)進(jìn)行全面排查,對每家檢測機構收樣區樣品分類(lèi)留置、檢測人員操作能力、不合格報告后續閉環(huán)處置、檢測檔案管理進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并抽查檢測報告資料進(jìn)行核查驗證,各縣(市、區)住建局將專(zhuān)項檢查的情況,于每季度最后一個(gè)月20號前書(shū)面(含電子版)報送襄陽(yáng)市質(zhì)監站,聯(lián)系人:楊權,電話(huà)13774168669。
襄陽(yáng)市住建局將組織市質(zhì)監站組成督導組,每季度對轄區內縣(市、區)的質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治工作開(kāi)展抽查檢查,重點(diǎn)檢查各縣(市、區)工作情況及抽查中存在嚴重問(wèn)題的、通過(guò)檢測信息監管平臺上傳數據過(guò)少或有明顯問(wèn)題的、社會(huì )反映和群眾投訴較多的檢測機構,抽查結果將報送至省廳質(zhì)安總站。
五、工作要求
(一)提高認識,雷厲風(fēng)行開(kāi)展整治工作
各縣(市、區)住建部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,以努力讓人民群眾住上“好房子”“安心房”為目標,要以檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治為契機,強化建設、施工、監理單位及檢測機構的質(zhì)量意識,督促參建各方主動(dòng)履行質(zhì)量責任,重點(diǎn)加強對檢測分支機構、分場(chǎng)所的監管力度,營(yíng)造公平公開(kāi)的檢測市場(chǎng)環(huán)境,保證工程質(zhì)量檢測數據真實(shí)可靠,推動(dòng)檢測市場(chǎng)健康有序發(fā)展,切實(shí)維護人民群眾的利益。
(二)嚴格執法,鐵腕整治檢測市場(chǎng)亂象
各縣(市、區)住建部門(mén)要嚴格按照法律法規、技術(shù)標準和管理要求,加大對轄區內檢測機構特別是分支機構及分場(chǎng)所的檢查力度。發(fā)現不符合資質(zhì)標準相關(guān)規定、不滿(mǎn)足標準規范相應要求的,一律暫停承接新的檢測業(yè)務(wù),檢測機構整改完成后需報省廳重新提出資質(zhì)核定申請。發(fā)現檢測機構存在問(wèn)題拒不整改或整改不到位的,立即責令停業(yè)整頓,由屬地住建部門(mén)實(shí)施行政處罰。
(三)加強監管,建立檢測管理常態(tài)機制
各縣(市、區)住建部門(mén)要充分利用省檢測監管平臺,借助信息化賦能監督管理。建立檢測管理常態(tài)機制,通過(guò)大數據統計分析,及時(shí)準確發(fā)現參建各方和檢測機構問(wèn)題線(xiàn)索,將其列入重點(diǎn)監管名單,加大日常監督檢查頻次,實(shí)行問(wèn)題清單銷(xiāo)號管理,對違法違規虛假檢測行為進(jìn)行重點(diǎn)查處,從嚴打擊。市住建局將對專(zhuān)項整治工作不力、不作為亂作為、查處不嚴不實(shí)的縣(市、區)住建部門(mén)進(jìn)行通報、約談。
特此通知。
襄陽(yáng)市住房和城鄉建設局辦公室
2024年3月15日